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無為市“精準”謀劃資產收益扶貧工作

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發表時間:2020-02-24 09:32文章來源: 財政局瀏覽量:

一是“精心”謀劃項目。在項目選擇上,充分發揮地域比較優勢,依據扶貧項目庫,篩選一批治理結構完善、財務管理健全的龍頭企業、村集體經濟組織及專業農民合作社,從中優先選擇支持貧困村發展優勢特色種養業、農產品加工業等產業化項目,經民主公開方式,由村民通過“一事一議”等形式確定項目實施主體,接受村務監督委員會和社會監督。

二是“精確”評審論證。在項目評審上,嚴格“村申報、鎮審核、市審批”。市、鎮充分調研論證項目建設內容、規模及投資計劃,遵照風險可控、效益優先、物化資產優先原則,組織扶貧、農業等行業專家審核項目可行性報告,必要時實行現場論證、確認,確保產業扶貧項目發展可持續。

三是“精準”資金安排。在資金安排上,集中財政資金優勢,產生規模效應,增強新型經營主體發展能力。在企業自身發展壯大同時,實現村集體經濟發展壯大、貧困戶增收。2020年,該市擬定實施2個鎮4個貧困村資產收益扶貧項目,對財政資金形成的資產分類進行股權量化,密切產業發展與貧困戶利益聯結,提高脫貧質量。

四是“精細”收益模式。在收益模式上,堅持“量化分配、精準幫扶”原則,健全利益聯結機制,將保底收益和按股分紅收益分別折股分配給貧困村、貧困戶及生活困難的一般農戶(邊緣戶),貧困村取得投資入股保底收益和按股分紅收益后,按“28235”比例進行分配。財政資金形成的資產歸村集體所有,由村級經濟合作組織負責運營和管理。 

五是“精密”風險防控。在風險管控上,鎮、村是新型經營主體資產收益扶貧項目的實施主體,對項目實施和財政資金風險防控承擔主體責任。市、鎮、村均建立資金投入風險評估機制和資金退出機制,制定風險防范措施和應急預案。強化財政支農資金形成資產的監督管理。(財政局農業股 汪德武 )

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